扎實推進城市建設(shè)安全專項整治三年行動
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扎實推進城市建設(shè)安全專項整治三年行動 發(fā)布日期：2020-05-12 來源：中國建設(shè)報
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安委會部署六項重點工作
5月7日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安全生產(chǎn)管理委員會（以下簡稱“部安委會”）召開全體會議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和李克強總理批示要求，貫徹落實國務(wù)院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，總結(jié)2019年和當(dāng)前住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，以《城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》（以下簡稱《實施方案》）為抓手，研究部署下一階段重點任務(wù)。部安委會主任、副部長易軍主持會議并講話。
會議強調(diào)，習(xí)近平總書記多次對安全生產(chǎn)工作做出重要批示，李克強總理也提出具體工作要求。部安委會各成員要提高政治站位，把習(xí)近平總書記重要批示作為各項工作的根本遵循，認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，貫徹落實到安全生產(chǎn)各項工作中去。要深刻認識抓好安全生產(chǎn)工作的極端重要性，守土有責(zé)、守土盡責(zé)，切實擔(dān)負起防范化解住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險的政治責(zé)任。要堅持問題導(dǎo)向，突出重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，下更大氣力抓好安全生產(chǎn)工作，堅決守住安全底線，以保民平安、為民造福的實際成效踐行“四個意識”，堅決做到“兩個維護”。
會議指出，堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，持續(xù)抓好疫情防控常態(tài)化條件下房屋市政工程開復(fù)工和質(zhì)量安全工作。今年以來，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要講話精神，扎實做好疫情防控保供給、保清潔、保安全、保急需工作，扎實推進建筑工地分區(qū)分級精準復(fù)工復(fù)產(chǎn)。各地通過安全生產(chǎn)承諾制、網(wǎng)上辦理手續(xù)、到期證件自動順延和信息化監(jiān)管等措施，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。先后制定下發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控有序推動企業(yè)開復(fù)工工作的通知》《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控期間房屋市政工程開復(fù)工質(zhì)量安全工作的通知》《房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作指南》，督促指導(dǎo)各地穩(wěn)步有序推動工程項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保工程建設(shè)質(zhì)量安全。福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故發(fā)生后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部堅決貫徹落實中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要批示要求，與應(yīng)急管理部組成聯(lián)合工作組，指導(dǎo)地方搶險救援，并認真做好事故調(diào)查工作。會同有關(guān)部門全面排查疫情隔離觀察場所和復(fù)工人員集中居住場所安全風(fēng)險隱患。督促各地加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，認真整改存在問題。統(tǒng)籌做好疫情防控和工程質(zhì)量安全工作，打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
會議要求，必須全力以赴，落實好《實施方案》。為貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示精神，國務(wù)院安委會牽頭制定《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》（以下簡稱《行動計劃》），住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭制定《實施方案》。部黨組高度重視城市建設(shè)安全專項治理工作，王蒙徽部長要求提高政治站位，充分認識到制定并落實《行動計劃》《實施方案》是一項嚴肅的政治任務(wù)，又是光榮的使命擔(dān)當(dāng)。城市建設(shè)安全專項整治工作要有全局思維、系統(tǒng)考慮，要把《實施方案》作為今后三年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作最有力抓手。要落實好《實施方案》6個方面的重點任務(wù)：一是加強對各地城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的指導(dǎo)，將城市安全韌性作為城市體檢評估的重要內(nèi)容，將城市安全發(fā)展落實到城市規(guī)劃建設(shè)管理的各個方面和各個環(huán)節(jié)；充分運用現(xiàn)代科技和信息化手段，建立國家、省、市城市安全平臺體系，推動城市安全和可持續(xù)發(fā)展。二是指導(dǎo)地方全面排查利用原有建筑物改建改用為酒店、飯店、學(xué)校、體育館等人員聚集場所安全隱患，依法查處違法建設(shè)、違規(guī)改變建筑主體結(jié)構(gòu)或使用功能等造成安全隱患行為，督導(dǎo)各地整治安全隱患。三是根據(jù)城市建設(shè)安全出現(xiàn)的新情況，明確建筑物所有權(quán)人、參建各方的主體責(zé)任以及相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任。四是開展摸底調(diào)查，研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理指導(dǎo)意見，推動各地開展城市地下基礎(chǔ)設(shè)施信息及監(jiān)測預(yù)警管理平臺建設(shè)。五是完善燃氣工程技術(shù)標(biāo)準，健全燃氣行業(yè)管理和事故防范長效機制。指導(dǎo)各地建立渣土受納場常態(tài)監(jiān)測機制、推動市政排水管網(wǎng)地理信息系統(tǒng)建設(shè)。六是督促企業(yè)落實主體責(zé)任，指導(dǎo)各地開展起重機械、高支模、深基坑、城市軌道交通工程專項治理，依法打擊建筑市場違規(guī)行為，推進建筑施工安全生產(chǎn)許可證制度改革。
會議要求，城市建設(shè)安全專項整治工作覆蓋面廣、壓力大、時間緊、任務(wù)重，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門必須全力以赴、迎難而上、不折不扣，確保高質(zhì)量完成各項任務(wù)。各地加強組織領(lǐng)導(dǎo)、明確任務(wù)分工、強化保障措施，按照城市建設(shè)安全專項整治三年行動目標(biāo)和任務(wù)，制定時間表、路線圖，扎實推進各項工作，促進城市建設(shè)安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，配合做好《行動計劃》涉及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域職責(zé)的消防、交通、工業(yè)園區(qū)、危險廢物等安全專項整治工作，以及貫徹落實中辦國辦《關(guān)于全面加強危險化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見》等相關(guān)工作。
會議強調(diào)，部安委會各成員單位要深入貫徹習(xí)近平總書記“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”指示精神，按照法律法規(guī)、“三定方案”等規(guī)定，履行安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作機構(gòu)職責(zé)。今年新冠肺炎疫情給住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域各項工作造成較大沖擊、影響，對安全生產(chǎn)工作也帶來不小的壓力和挑戰(zhàn)。要進一步統(tǒng)一思想、提高認識、團結(jié)協(xié)作、凝神聚力，繼續(xù)發(fā)揚特別能戰(zhàn)斗的優(yōu)良作風(fēng)，督促地方做好住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)各項工作，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生，為全面建成小康社會營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。
部安委會副主任、總工程師李如生，各成員單位主要負責(zé)人參加會議。